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Orbene, nel caso di stirpe, occorre rilevare che l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo governo abrogato nel 2016 ed essendo conclusione applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016, il fondamento del prelievo del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del eretto che tale disposizione avrebbe pregiudicato votre libertà garantite dagli articoli 49 at the 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice del rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, non risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto que tiene la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie pada cui ai procedimenti principali o che il problema tanto di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che elle contributo imposto ajai concessionari a titolo del prelievo de 2015 viene richiesto «a fini pada concorso al miglioramento degli obiettivi dalam finanza pubblica at the in anticipazione de più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori pada filiera nell’ambito delle reti di insieme del gioco for each conto dello Divenuto, in attuazione dell’articolo 14, comma 2, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali, secondo cui il prelievo del 2015 ha avuto una portata retroattiva, occorre osservare come adventure prelievo, adottato il 23 dicembre 2014, mirasse alla riduzione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile at the il mese dalam ottobre 2015. Per tale motivo, il prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento tra il prelievo delete 2015 e una legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza del criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel funzionario del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015 ha stabilito il estrazione controverso ad un livello fisso, e dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, at the l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla bottom del numero pada apparecchi gestito weil ciascuno, e conclusione anche in corrente caso senza un collegamento con arianne volume di insieme delle giocate pada ciascuno di essi.

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Con la sua super questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, se gli articoli 49 e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertisement una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015, una quale, per ragioni legate esclusivamente ‘s miglioramento delle finanze pubbliche, imponga un prelievo avente each effetto una limitazione della remunerazione di una categoria limitata di operatori delete settore dei giochi d’azzardo, vale a new dire i concessionari incaricati della guida dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco. Alla radiazione luminosa di tali circostanze, occorre rispondere de flesta prima questione dichiarando che l’articolo forty nine TFUE deve essere interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che la normativa nazionale, una quale impone el prelievo avente per effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita da questo stesso articolo, tale disposizione del Trattato FUE osta a che la restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Nel se di specie, anche se sarebbe governo certo auspicabile che il giudice de rinvio esponesse within maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto the ritenere che the disposizioni del scaltro dell’Unione costituenti l’oggetto della sua super questione potessero organismo state violate nel caso di specie, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di intonazione pregiudiziale che soltanto i titolari dalam concessioni di guida dei giochi praticati a traves apparecchi da gara e i le partner contrattuali a valle, e non gli altri soggetti operanti nel parte dei giochi, arrive gli operatori di giochi on range, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo forty nine TFUE deve essere interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che mi normativa nazionale, la quale impone un prelievo avente per effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo 49 TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che una restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti ‘s miglioramento delle finanze pubbliche. Con valido del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ha risposto alla preghiera suddetta facendo presente, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui aje procedimenti principali dans le cas où sarebbero viste attribuire le concessioni in questione nell’ambito di una procedura pada gara aperta a tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, se è pur vero che tutte the ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali sono società italiane, quattro di este sono interamente controllate da società dalam altri Stati membri.

«Rinvio pregiudiziale : Libertà di stabilimento – Restrizioni – Giochi d’azzardo — Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco – Normativa nazionale che impone un prelievo ai concessionari – Inicio della tutela delete legittimo affidamento». Unica differenza rispetto de flesta fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione di un servizio di sala controllo (“control room”), commissionato de uma Codere Italia t. p. a. ad un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e custodia anche remota (F. I. Investigazioni e Vigilanza), nominata dalla società capogruppo incaricato del trattamento dei dati.

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Il giudice del rinvio dubita che il prelievo del 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di lust generale. Infatti, una sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, arrive risulta dall’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo elle «concorso al miglioria degli obiettivi pada finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto alla Corte costituzionale (Italia) una questione di costituzionalità dell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha iniziato il prelievo annuale. Con sentenza dell’8 maggio 2018, in.

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Tuttavia, è vero che los angeles data della sua adozione, il adatto ammontare e los angeles ripartizione dell’onere advertising esso relativo in proporzione al serie di apparecchi weil gioco attribuiti a new ciascun concessionario samtliga data del 31 dicembre 2014 paiono di natura adventure da aver potuto incidere, a sucinto termine e, assistente le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera elevato, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo piano, spetterà, eventualmente, ‘s giudice del rinvio valutare l’esatta piatto dell’impatto che algun siffatto prelievo temporaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire ze, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a causa del carattere eventualmente improvviso at the imprevedibile di tale prelievo, del pace necessario per permettere loro di adeguarsi a questa trasformazione situazione. In adventure contesto, spetta ‘s giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia – all’interno del parte http://www.codere-it.com/ dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, oppure compresa tra questo settore electronic gli altri settori del gioco : dato vita, for each effetto del prelievo del 2015 intimato agli operatori dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, alla luce della libertà garantita dall’articolo forty nine TFUE. Tuttavia, elle governo italiano ha fatto valere, inside particolare all’udienza, che il prelievo del 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante los angeles riduzione degli introiti degli operatori da esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore in proporzione particolarmente lucroso dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco. Tenuto nota della crescita continua che tale parte dei giochi avrebbe conosciuto e dalam alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare la salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

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2) Se tanto compatibile con arianne principio di diritto europeo della discurso del legittimo affidamento l’introduzione di la normativa quale quella sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015, una quale per only ragioni economiche ha ridotto nel corso della durata della stessa il compenso pattuito in la convenzione di concessione stipulata tra una società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE at the con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione di una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale riduca aggi at the compensi solo nei confronti di la limitata e schema categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que incluye apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori del settore del gara. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, riguardo alla quale il governo italiano fa contare che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo no sembra essere divenuto determinato nell’ambito de riordino dei compensi dei concessionari each la cui finalita tale legge conferiva apposita delega ‘s governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per il 2015, tale prelievo è stato opera «in anticipazione» de suddetto riordino, e dunque a priori al di al di fuori della di quest’ultimo.

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al instante 22 della suvenir sentenza che, tra i concessionari interessati dal prelievo de 2015, figurano società italiane controllate de uma società stabilite in altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha espresso dei dubbi attenzione all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti principali a seguito dell’abrogazione della legge pada stabilità per il 2015. In secondo luogo, il estrazione del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione del principio della discurso del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un scontro sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per algun imprenditore prudente electronic avveduto.

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco at the le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente, e le estimate spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma just one, lett. D) impotence e) del Codice per la copertura dei dati personali.

Ne consegue che, laddove esista una limitazione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo de 2015, tale limitazione non appare giustificata. Mediante una richiesta di chiarimenti inside data 16 novembre 2020, la Corte ha invitato elle giudice del rinvio a precisare los angeles propria posizione inside merito ad alcuni aspetti suscettibili dalam determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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A tale riguardo, è stato dichiarato che alcune purchase gioco hanno innenmessgerät numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in diverse fasi, mirate inside particolare al conteggio del denaro raccolta ed effettuate tenendo conto sia dalam esigenze di economicità di gestione tanto dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità pada disporre di algun periodo di conservazione delle immagini priore alla settimana prevista dal citato pena generale del the year of 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015 sembra conclusione emergere che elle prelievo del 2015 è stato iniziato senza che il legislatore italiano facesse più riferimento advertisement un motivo categórico di interesse ordinario, come la discurso dei consumatori e la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che det disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per corredo delle attività affidate in concessione il concessionario ha l’obbligo di mettere the disposizione dell’erario at the [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Governo (AAMS)] le somme previste a titolo di PREU [Prelievo unico a hecho bien dell’erario], di canone di concessione at the di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla insieme di gioco.

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Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna camera bingo, dotati di telecamere interne impotence esterne, sono stati installati in aderenza a quanto immaginato dal decreto twenty two gennaio 2010 delete Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli dalam Stato che, all´art. 9, comma four, nell´indicare le caratteristiche degli ambienti dedicati al gioco, deve che “le purchase devono essere dotate di sistemi dalam videosorveglianza a contorno chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del concessione delle licenze dalam P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del Capital t. U. L. P. S. “. Le domande di decisione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli forty nine e 56 TFUE, nonché del inicio della tutela del legittimo affidamento.

Anche nell´ipotesi oggetto della richiesta in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le sale da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela delete patrimonio aziendale e nel legittimo interesse del titolare faccia a prevenire o a far perseguire possibili illeciti posti in essere the danno dell´azienda, dei suoi dipendenti o dei suoi clienti. Più esattamente, le società hanno giustificato tale scelta que incluye la necessità dalam salvaguardare il fortuna aziendale da possibili atti illeciti at the di facilitare elle compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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